高新技术企业复审--华税律师事务所

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高新技术企业复审

《高新技术企业认定管理办法》及配套规定实施已近三年。该认定管理办法在核心自主知识产权、研发活动、研发费用投入以及高新收入等方面均设置了严格条件，造成全国高新企业的重新洗牌。以北京市为例，2008年之前有24000余家高新技术企业，而2008年重新获得高新资质的只有2634家，2009年全年通过公示企业只有2591家，2010年度北京市通过高新认定公告的企业仅为1291家。
而按照管理办法的规定，高新技术企业资格自颁发证书之日起有效期为三年。企业应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。由于2008年度获得高新资格的企业其所得税优惠政策追溯到2008年1月1日起执行，因此，2008年申报高新的企业应在2011年度完成复审申报工作。目前，全国各地安徽、江苏、广东、湖北等省市已就高新技术企业复审工作陆续出台了操作细则。

高新复审的风险提示：

在高新认定管理办法实施的过程中，认定机构对高新技术企业的监管力度正日益加强。过去三年中，审计总署、财政部和科技部均对已通过认定的高新技术企业进行了抽查。在2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，部分已取得高新技术企业资质的企业已因此被撤销资格。2010年11月，科技部、财政部、审计总署亦先后组织专门工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽样检查。抽查的结果显示，很多已获取高新资格的企业在高新条件的诸多方面存在不同程度的问题。
上述诸多问题的出现，使得科技部等国家高新认定主管部门明确提出：将通过高新技术企业复审集中清理掉不符合标准的高新企业。由此，2011年度高新技术企业复审的形势将会非常严峻。
根据规定，没有通过高新复审或者没有参加高新复审的高新企业，将不能继续享受15％的税收优惠政策。这将给相关企业带来较大的税收负担。而且由于高新技术企业资质具有较高的社会影响力，许多重大项目的招投标都要求企业具备高新资质。一旦不能通过复审，高新企业也会在经营决策上都会受到一定影响。
此外，虽然高新认定管理办法没有禁止未通过高新复审的企业再行申报高新，但是由于未能满足复审条件（近三年资料不符合高新要求），再次申报的需等待较长时间。这不仅增加了工作的难度，还会存在政策变化的风险。

高新复审的工作难点：

国税函[2009]203号文对高新企业在税务部门提交的备案资料进行了细化和扩充，要求高新企业在通过认定后的三年内每年都必须维持并满足高新认定的基本条件，如研发费用比例、高新收入比例、研发人员比例和研发活动等。由于以往税务机关执行力度和企业内部重视程度的不足，不少企业在备案时存在资料混乱、自相矛盾等情况。
与此同时，经过近三年的高新企业管理和抽查工作，认定机构对于高新企业的常见问题有了充分的了解和掌握。在进行复审工作时，主管机关对相关条件的审查将从严掌握。
根据近年来高新抽查中所出现的问题来看，高新复审工作的将侧重于对企业研发活动和相关财务数据的审查，尤其是对企业知识产权的时效性和核心自主性、研发费用管理的科学性的论证。不少地区对知识产权的获取方式和获取时间给出了严格的限制，对研发费用的管理提出了新的要求。
上述情况要求企业在复审前务必对通过高新认定后的三年内对企业的研发活动、研发费用以及人员安排提前进行合理的规划，对历年申报的高新相关的资料进行全面的梳理和调整，以确保相关材料的逻辑一致性。才能保证复审时得以顺利通过。如果企业未能进行事先安排，将会加大复审准备工作的难度。

服务范围:

华税高新技术企业复审服务

华税在2007年成立了专门的业务部门，研究并策划高新技术企业税收优惠的辅导工作，积累了丰富的业务经验和理论素养。截至目前，华税律师事务所在北京、上海、天津等地市累计为超过3000家大中型高新技术企业举办过高新技术企业资质获取与维持的培训讲座，为全国各地200余家高新技术企业提供了专业的高新技术企业资格获取与维持的辅导、策划等咨询服务。为了尽可能的帮助企业顺利通过高新企业复审，根据企业在高新复审过程中可能存在的问题，华税主要提供如下服务:

■ 综合分析企业高新资质的缺失所在，为企业出具全面的高新复审操作方案；
■ 协助企业梳理近年来申报的各类高新资料和文件；
■ 协助企业获取和调整核心自主知识产权；
■ 协调相关审计工作；
■ 整理企业研发活动及科技成果证明资料；
■ 指导企业制定或补充合理的财务制度，有效归集研发费用；
■ 指导企业有效划分高新收入，并准备相应证明资料；
■ 调整、编写并汇总全部的高新复审材料；
■ 应对高新复审现场抽查，协助企业与高新复审部门进行有效沟通等。

服务价值：

■ 事先谋划，避免客户的高新涉税风险
■ 确保已具备高新资格的企业能合法通过高新复审
■ 为企业建立合理的财务制度，辅助企业研发活动
■ 为企业建立有效的研发管理制度，提高研发管理水平
■ 为企业建立完整的高新维持体系，确保企业资质存续
■ 协助企业有效应对相关部门的抽检核查

服务流程：

华税刊物：

《中国税法洞察2011年第三期》
《中国税法洞察2011年第二期》
《中国税法洞察2011年第一期》

媒体采访：

《生存法则突变各方支招高新企业》（《数字商业时代》，2008-10-20）
《新税法受益被对冲八大行业利润仍大增》（《证券日报》，2008-11-6）
《聚焦高新技术企业认定》（《中国科技财富》，2008-11-12）
《企业赶考高新认定难度骤升》（《中国经营报》，2009-2-23）
《争议国税函203号文》（《第一财经日报》，2009-6-19）
《高新企业为何大面积逃税》（《中国会计报》，2009-07-03）

培训讲座：

课件下载

2011高新技术企业复审难点解析

专业博客：

高新复审博客：	高新技术企业复审工作即将全面启动 2011年2月13日，广东省公布关于开展2011年国家高新技术企业复审工作的预通知，声明高新复审工作将在上半年开始，强调重视高新技术企业复审工作 ...更多
税收优惠博客：	华税律师应中国高新技术产业开发区协会邀请为企业做“高科技税收优惠政策及风险防范”专题培训中国高新技术产业开发区协会于2010年9月26日-28日在杭州市举办了“国家科技计划项目申报及经费管理人员专题培训班”，全国各地科技管理部门 ...更多

各省市复审政策：

北京	北京高新技术企业复审实务解读（2011）
天津	天津高新技术企业复审实务解读（2001）
江苏省	《关于做好高新技术企业复审工作的通知》
广东省	《关于做好2008年高新技术企业复审网上注册工作的通知》
安徽省	《关于做好2011年高新技术企业复审工作准备的通知》
河南省	《关于做好2011年度高新技术企业复审准备工作的通知》

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